ЭТрН с 1 сентября 2026: мораторий на штрафы не отменяет налоговые риски

С 1 сентября 2026 года использование электронной транспортной накладной (ЭТрН) становится обязательным для всех, кто хотя бы раз участвует в коммерческой автомобильной перевозке груза с привлечением наёмного транспорта, — грузоотправителей, перевозчиков, грузополучателей и экспедиторов. Основание — Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, внёсший изменения в закон о транспортно-экспедиционной деятельности и ряд других актов.

Незадолго до вступления закона в силу произошло событие, которое многие бизнесы восприняли как отмену рисков: 23 июня 2026 года министр транспорта Андрей Никитин предложил президенту смягчить старт реформы, и Владимир Путин инициативу поддержал. Решение было закреплено в перечне поручений по итогам совещания президента с членами правительства от 19.07.2026 № Пр-1784: МВД России и Ространснадзору поручено принимать решения, по которым до 1 марта 2027 года при обнаружении у перевозчика бумажной накладной вместо электронной инспектор будет ограничиваться устным замечанием, а не штрафом. Практическую реализацию этого поручения уже подтвердил Минтранс — в письме от 14 августа 2026 года ведомство прямо сослалось на поручение № Пр-1784 как на действующее основание для устных замечаний вместо штрафов.

Что в любом случае охватывает обсуждаемое смягчение

Смягчение, о котором договорились на уровне президента, касается дорожного контроля: если инспектор на трассе увидит у водителя бумажную накладную вместо электронной, до 1 марта 2027 года дело должно ограничиться устным замечанием. Это прямо следует из формулировок поручения: отсрочка про штрафы за фактическое предъявление документа при проверке, а не про сами требования закона.

Обязанность оформлять перевозку электронно с 1 сентября 2026 года это смягчение не отменяет и не переносит. Не затрагивает оно и вторую линию контроля — налоговую, где никакого переходного периода законодатель не предусмотрел.

Почему налоговый риск реален уже с 1 сентября

Транспортная накладная — не просто сопроводительный документ водителя, а первичный учётный документ в смысле статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» и Устава автомобильного транспорта; её форма утверждена постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200. Именно на основании таких документов налогоплательщик подтверждает расходы для целей налога на прибыль (ст. 252 НК РФ) и заявляет вычет по НДС (ст. 172 НК РФ) — в обоих случаях закон требует не просто наличия документа, а его надлежащего оформления.

С 1 сентября 2026 года «надлежащее оформление» перевозочного документа по общему правилу означает электронную форму. У бумажной накладной, оформленной вне восьми исключений, установленных приказом Минтранса от 01.06.2026 № 262 (военные перевозки, участие иностранного юрлица без аккредитации в РФ, технический сбой ГИС ЭПД, отсутствие доступа к интернету в удалённых населённых пунктах по перечню распоряжения Правительства РФ от 10.07.2025 № 1855-р и ряд других), формальных оснований подтверждать хозяйственную операцию для налоговых целей после этой даты уже нет.

Практический сценарий, с которым бизнес, скорее всего, начнёт сталкиваться уже в осенне-зимний период 2026 года: компания заказывает перевозку у контрагента, который по инерции или из-за технической неготовности продолжает оформлять бумажные документы. Инспекция при проверке заказчика перевозки указывает на ненадлежащее оформление, отказывает в вычете НДС и/или исключает расходы из базы по налогу на прибыль, доначисляет налог, пени и штраф по статье 122 НК РФ (20% от суммы недоимки, при выявлении умысла — 40%). То обстоятельство, что на дороге за этот же документ инспектор ГИБДД ограничился бы устным замечанием, в акте налоговой проверки значения иметь не будет — это два разных состава, разных органа и разных норм.

ФНС уже отреагировала: 26 января 2026 года ведомство выпустило официальное разъяснение о переходе на электронные перевозочные документы, рекомендовав налогоплательщикам заранее получить электронную подпись, подключиться к аккредитованному оператору информационной системы ЭПД и протестировать документооборот до наступления обязательного срока. Само по себе появление такого разъяснения — сигнал, что тема уже в фокусе внимания налоговых органов, а не только Минтранса.

Нюанс, который часто упускают бухгалтеры

Закон № 140-ФЗ и приказы к нему регулируют именно перевозочные документы — транспортную накладную, электронный заказ-заявку, экспедиторские документы, путевой лист. Товарно-транспортная накладная по форме 1-Т, которая исторически применяется отдельно для целей оприходования товара и имеет собственную историю в судебной практике как самостоятельное доказательство хозяйственной операции, прямо под обязательный переход не подпадает. На практике это означает, что вопрос о доказательственной силе документов при смешанном использовании ТН, ТТН и УПД в переходный период будет решаться по фактическим обстоятельствам конкретного спора, а не по единой инструкции, — и это отдельный источник неопределённости, который стоит учитывать при формировании позиции для налоговой проверки или спора.

Что стоит сделать бизнесу уже сейчас

Дожидаться 1 сентября 2026 года, чтобы понять, готовы ли контрагенты к электронному документообороту, — рискованная стратегия: ответственность за правильность документов, подтверждающих расходы и вычеты, лежит на налогоплательщике, а не на его перевозчике. Разумный минимум на ближайшие недели:

Провести ревизию договоров с перевозчиками и экспедиторами и включить в них прямую обязанность контрагента оформлять перевозку электронно с указанной даты, с санкциями за нарушение этой обязанности.

Убедиться, что сотрудники, которые подписывают документы по доверенности, имеют машиночитаемую доверенность (МЧД) — без неё подпись на ЭТрН юридической силы иметь не будет.

Заранее протестировать документооборот с выбранным оператором ИС ЭПД, а не откладывать интеграцию на сентябрь, когда нагрузка на операторов и техподдержку будет максимальной.

Отдельно зафиксировать для бухгалтерии и юридической службы, что смягчение ответственности касается только дорожных проверок и не является основанием ослаблять контроль за корректностью документов, которыми обосновываются налоговые расходы и вычеты.

Переходный период — обычно самое благоприятное время для профилактики споров: сейчас можно выстроить документооборот и договорные механизмы так, чтобы к моменту, когда смягчение по дорожным штрафам закончится 1 марта 2027 года, вопрос о налоговых последствиях бумажных накладных уже не стоял на повестке.